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江蘇省徐州市率先行動！住建近日，局監(jiān)建設(shè)接支徐州市住建局根據(jù)市人大常委會辦公室關(guān)于印發(fā)《徐州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于改進(jìn)監(jiān)理費(fèi)用支付方式保障工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全的理費(fèi)決定》（徐人常辦〔2023〕64號）文件精神，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)全市建筑領(lǐng)域工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)專戶管理的直付通知》。明確：監(jiān)理費(fèi)用支付方式由建設(shè)方直接支付改為經(jīng)行業(yè)主管部門考核后支付。住建

關(guān)于加強(qiáng)全市建筑領(lǐng)域工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)專戶管理的局監(jiān)建設(shè)接支通知

各縣(市)區(qū)、銅山區(qū)、理費(fèi)賈汪區(qū)、直付徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、住建徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)住建局，局監(jiān)建設(shè)接支徐州淮海國際港務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)部，理費(fèi)各有關(guān)單位：

根據(jù)市人大常委會辦公室關(guān)于印發(fā)《徐州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于改進(jìn)監(jiān)理費(fèi)用支付方式保障工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全的直付決定》（徐人常辦〔2023〕64號）文件精神，為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑領(lǐng)域監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)，住建創(chuàng)新監(jiān)理工作機(jī)制，局監(jiān)建設(shè)接支對原徐住建發(fā)〔2023〕年90號文件進(jìn)行了修訂，理費(fèi)現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、實(shí)施范圍

全市新開工的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理專戶存儲制度。

二、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)存儲

（一）建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工程項(xiàng)目屬地建設(shè)行政主管部門、專戶銀行在項(xiàng)目開工前簽訂《工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)費(fèi)專戶存儲監(jiān)管協(xié)議》（附件1），開設(shè)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)專用賬戶（附件2）。

（二）建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前存儲監(jiān)理服務(wù)費(fèi)并提供存儲核定單（附件3）。行政審批主管部門在企業(yè)領(lǐng)取施工許可前查驗(yàn)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)存儲證明。監(jiān)理單位組織工程項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)分部工程驗(yàn)收前，應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)單位監(jiān)理服務(wù)費(fèi)全額存儲證明；在工程項(xiàng)目組織竣工驗(yàn)收前，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)查驗(yàn)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)足額存儲證明。

（三）監(jiān)理費(fèi)存儲，按照以下方式進(jìn)行：

1. 監(jiān)理合同額在50萬元及以下的，應(yīng)一次性存入專戶銀行；

2. 監(jiān)理合同額在50萬元以上500萬元以下的，首次應(yīng)存入50%監(jiān)理服務(wù)費(fèi)，余額在工程項(xiàng)目首批主體驗(yàn)收之前一次性存入；

3. 監(jiān)理合同額在500萬元（含）及以上的，企業(yè)可制定分批次存入計(jì)劃，向主管部門申請分批存入專戶銀行。

三、監(jiān)理行為考核

在項(xiàng)目建設(shè)期間，監(jiān)理單位應(yīng)通過智慧監(jiān)理系統(tǒng)發(fā)起監(jiān)理服務(wù)費(fèi)支付申請。建設(shè)單位、屬地住建主管部門通過智慧監(jiān)理系統(tǒng)對監(jiān)理履職行為進(jìn)行考核。對考核不通過的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，考核部門應(yīng)提供相關(guān)證明材料。工程項(xiàng)目屬地住建主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常工作（檢查、巡查、抽查、考核評價等）中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)有以下不規(guī)范行為之一的，責(zé)令整改，及時錄入系統(tǒng)作為考核依據(jù)。在整改完成后，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用延期3個月支付：

（1）項(xiàng)目總監(jiān)擅自變更或變更大于1次及現(xiàn)場監(jiān)理人員與系統(tǒng)配備人員不一致的；

（2）項(xiàng)目總監(jiān)及其他監(jiān)理人員到崗率低于70%的；

（3）違反監(jiān)理見證、旁站管理規(guī)定，未按要求進(jìn)行建筑材料和隱蔽工程驗(yàn)收的；

（4）未按要求對分包單位資質(zhì)進(jìn)行審查的；

（5）危大工程管控不符合要求的；

（6）建筑工地?fù)P塵管控不力被行業(yè)主管、揚(yáng)塵管理機(jī)構(gòu)等部門通報(bào)的；

（7）出現(xiàn)質(zhì)量安全事故或發(fā)現(xiàn)重大隱患未及時上報(bào)主管部門的；

（8）未及時對安全文明措施費(fèi)支付及使用情況進(jìn)行考核、監(jiān)管的(包括：安全文明措施費(fèi)的支付情況，建設(shè)單位是否單獨(dú)列支，并按照施工合同約定予以及時足額支付；施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況)。

四、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)支付

（一）工程項(xiàng)目施工至監(jiān)理合同約定付款節(jié)點(diǎn)時，監(jiān)理單位通過智慧監(jiān)理系統(tǒng)提交支付申請，對通過考核的監(jiān)理單位，系統(tǒng)自動生成監(jiān)理費(fèi)支付通知推送至專戶銀行；專戶銀行根據(jù)支付通知通過銀行系統(tǒng)將監(jiān)理費(fèi)支付給監(jiān)理單位。

（二）專戶銀行收到系統(tǒng)自動推送的支付通知后，按照監(jiān)理單位申請金額進(jìn)行支付。項(xiàng)目單位工程竣工驗(yàn)收1年后，由監(jiān)理單位或建設(shè)單位通過平臺系統(tǒng)申請，經(jīng)主管部門審核同意后，各方不再對該專戶進(jìn)行管理，余款和利息返還至建設(shè)單位原支付賬戶。

（三）建設(shè)單位和監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中解除合同的，專戶不再進(jìn)行監(jiān)管；建設(shè)單位重新進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)，并確定監(jiān)理單位后，需重新簽訂四方協(xié)議，并按照要求存儲監(jiān)理服務(wù)費(fèi)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同配合。工程項(xiàng)目屬地招標(biāo)部門負(fù)責(zé)落實(shí)招標(biāo)人規(guī)范監(jiān)理合同簽訂；建筑市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)告知建設(shè)單位落實(shí)監(jiān)理專戶存儲制度；行政審批部門負(fù)責(zé)查驗(yàn)建設(shè)單位監(jiān)理服務(wù)費(fèi)存儲證明；工程項(xiàng)目屬地住建主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理行為的日?？己思爸Ц秾徍耍槐O(jiān)理行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高監(jiān)管效能。發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位有簽訂陰陽合同或與甲方串通套取監(jiān)理服務(wù)費(fèi)，低于同期監(jiān)理行業(yè)平均成本價競爭、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)或使用外單位人員監(jiān)理工程等行為的，主管部門將進(jìn)行查處并通報(bào)抄送招標(biāo)機(jī)構(gòu)等部門，國有投資項(xiàng)目慎用相關(guān)不良企業(yè)，取消各類評獎評優(yōu)資格，涉及違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行查處。

（三）加強(qiáng)信息發(fā)布，規(guī)范市場秩序。監(jiān)理行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分調(diào)研采集監(jiān)理市場服務(wù)價格，配合造價機(jī)構(gòu)定期發(fā)布監(jiān)理行業(yè)平均成本指導(dǎo)價信息。監(jiān)理協(xié)會積極配合主管部門修改完善《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》，經(jīng)建筑市場監(jiān)管部門審核并公示公布后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)建設(shè)單位采用并簽訂，規(guī)范監(jiān)理市場秩序，推動監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。

該文件自發(fā)布日起實(shí)施。

附件：

1. 工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用專戶存儲監(jiān)管協(xié)議

2. 監(jiān)理費(fèi)用專戶存儲核定單

3. 監(jiān)理服務(wù)費(fèi)專戶辦理指南

徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年12月22日

本文來源：http://www.iv82.cn/news/07e39799595.html

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住建局：監(jiān)理費(fèi)用不能由建設(shè)方直接支付！