2月1日上午,西安在政協(xié)西安市第十五屆委員會第三次會議第一次全體會議上,來自工程建設領域的陜西盛世未來機電科技有限公司 總經(jīng)理、 民建西安市委常委暨 民建雁塔區(qū)工委副主委、政協(xié) 民建陜西省委會企業(yè)委員會副主任、委員位及 西安市政協(xié)委員、加強監(jiān)管市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(兼職)副主任許永強,對工獲得了“十佳”委員的殊榮。會議期間,程監(jiān)記者對其進行了采訪。

“這次參會,理單我撰寫提交了《關于加強我市工程建設領域工程監(jiān)理單位及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理的建議》《關于解決西安高新區(qū)紫薇城市運動公園數(shù)十年閑置問題的建議》《關于治理恒大御龍灣小區(qū)周邊車輛長年違停的建議》3份提案。由于我本身就從事這方面的業(yè)人工作,所以對工程監(jiān)理行業(yè)的情況還比較熟悉?！痹S永強說,西安 在工程建設領域,監(jiān)理是一個至關重要的職位,負責監(jiān)督管理一個建設項目的各個環(huán)節(jié)和方方面面,但一直以來其從業(yè)人員的“吃拿卡要”的亂象成為建筑領域的一大頑疾,這些行為既違背職業(yè)道德,甚至觸碰了法律,也對建設項目的質量安全帶來了嚴重隱患。

許永強表示,造成 這些亂象的成因復雜多樣,如: 部分監(jiān)理人員缺乏基本的職業(yè)操守、專業(yè)能力和業(yè)務素養(yǎng); 部分監(jiān)理人員在項目決策和過程監(jiān)督中濫用權力,委員位及有的甚至還非法牟利;部分監(jiān)理公司惡性競爭,低價中標后為減成本增利潤隨意降薪,導致監(jiān)理人員收入偏低而尋求額外經(jīng)濟補償?shù)男睦砥毡榇嬖凇?/p>

為此,許永強提出五點建議,希望通過共同努力,破除上述頑疾,推動工程監(jiān)理行業(yè)高質量健康發(fā)展。

一是加強對監(jiān)理人員的教育培訓,強化廉潔執(zhí)業(yè)意識。行業(yè)主管部門、對工行業(yè)協(xié)會應加強對監(jiān)理單位主管人員的程監(jiān)教育、培訓和管理,理單不斷規(guī)范監(jiān)理人員的廉潔執(zhí)業(yè)行為,增強其責任意識和業(yè)務本領。

二是加強對監(jiān)理人員的履職監(jiān)督。 行業(yè)主管部門及協(xié)會應當要求監(jiān)理單位主動提交其薪酬分配制度并監(jiān)督落實,保障監(jiān)理從業(yè)人員的薪酬待遇。要健全建設、施工單位和監(jiān)理公司及其從業(yè)人員間的互相監(jiān)督和評價機制。

三是強化監(jiān)理招投標管理,合理收取費用,防止低價中標。 推進監(jiān)理招標與評標分離,建立以監(jiān)理單位的技術服務能力、市場信用水平、以往工程業(yè)績等作為主要指標的評標機制,遏制惡意低價中標。同時,督促鼓勵監(jiān)理公司用合理薪酬招聘高素質員工,建設高素質監(jiān)理隊伍。

四是依法嚴肅查處監(jiān)理違法違規(guī)行為。 行業(yè)主管部門、協(xié)會要切實落實監(jiān)管責任,將日常監(jiān)管和專項治理結合起來,嚴肅查處并公示曝光監(jiān)理與建設單位、施工單位、材料設備供應商、勞務單位以及租賃單位等存在的直接或間接的利益關系“同體監(jiān)理”和“吃拿卡要”現(xiàn)象,對負有責任的監(jiān)理單位和個人給予處罰,并按規(guī)定記入個人、企業(yè)信用檔案。

五是更好發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)協(xié)會的作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會積極開展項目監(jiān)理工作標準化示范創(chuàng)建和觀摩學習,樹立樣板企業(yè)和樣板工程,發(fā)揮好行業(yè)自律作用。同時,暢通投訴舉報渠道,及時通報從業(yè)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)信息;定期發(fā)布監(jiān)理平均成本,引導市場良性競爭;加強監(jiān)理單位的數(shù)字化、智能化技術應用,提升現(xiàn)場智慧監(jiān)理能力,利用科技手段加強對現(xiàn)場及其監(jiān)理人員的監(jiān)管。

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