發(fā)改委副秘書長范恒山：十三五促東北經(jīng)濟(jì)止跌回升

“十三五”期間國家區(qū)域政策的發(fā)改重點(diǎn)是解決瓶頸地區(qū)發(fā)展問題，促進(jìn)東北等地區(qū)經(jīng)濟(jì)止跌回升，委副促進(jìn)資源枯竭城市等特殊地區(qū)轉(zhuǎn)型，秘書促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，長范促東拓展完善對口幫扶的恒山方式等。

3日，北經(jīng)國家發(fā)改委副秘書長范恒山在第十六屆中國上市公司百強(qiáng)高峰論壇暨第二屆中國百強(qiáng)城市全面發(fā)展論壇上做出上述表述。濟(jì)止

范恒山表示，發(fā)改“十三五”期間區(qū)域戰(zhàn)略和政策的委副核心是分類指導(dǎo)，提高區(qū)域政策精準(zhǔn)性。秘書厘清政策的長范促東特性，各項(xiàng)政策的恒山制定盡可能體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)。細(xì)化區(qū)域要素分析，北經(jīng)努力做到一區(qū)一策。濟(jì)止充分發(fā)揮地方的發(fā)改能動(dòng)性，最大限度賦予地方因地制宜制定政策的權(quán)力。

關(guān)于大家普遍關(guān)心的東北經(jīng)濟(jì)問題，范恒山表示，國家已經(jīng)制定了許多政策文件來重振東北經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)止跌回升也是“十三五”期間國家區(qū)域政策的重點(diǎn)。目前東北經(jīng)濟(jì)正逐步穩(wěn)中向好，吉林前三季度GDP增速已經(jīng)超過了全國平均數(shù)。

“十三五”規(guī)劃綱要提出，“十三五”我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體思路是，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

范恒山表示，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略都取得了積極的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了在更大范圍、更大空間內(nèi)配置資源、利用市場。長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西三大區(qū)域，具有獨(dú)特優(yōu)勢和巨大發(fā)展?jié)摿?。長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)核心是解決兩個(gè)問題：一是怎么在大保護(hù)的前提下進(jìn)行科學(xué)開發(fā)，二是怎么在發(fā)揮各自比較優(yōu)勢、比較潛力的過程中加強(qiáng)合作、一體聯(lián)動(dòng)。

國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南在演講中表示，“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶都蘊(yùn)涵著巨大的投資機(jī)遇。據(jù)財(cái)政部測算，京津冀一體化未來6年需投入42萬億元。

貧困地區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，扶貧已經(jīng)上升到前所未有的國家戰(zhàn)略。范恒山表示，“十三五”期間將完善對口幫扶方式，加強(qiáng)人才輸送、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本投入等手段，促進(jìn)“輸血型幫扶”轉(zhuǎn)向“造血型幫扶”，著力培育被幫扶地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力和條件。著眼于實(shí)行可持續(xù)幫扶，逐步改變一味無償給予的形式，把對口幫扶建立在資源統(tǒng)籌配置、利益共創(chuàng)共享的基礎(chǔ)之上。

范恒山還稱，目前重大平臺建設(shè)已經(jīng)取得了很大的成績，而企業(yè)在這些平臺上大有用武之地。比如自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、建設(shè)法治化營商環(huán)境等方面，已經(jīng)先行先試。一批臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的基礎(chǔ)性工作穩(wěn)妥展開，產(chǎn)城融合示范區(qū)、城市綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等功能平臺也逐步建設(shè)完善。

在新型城鎮(zhèn)化方面，范恒山表示，智慧城市、特色城鎮(zhèn)可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐作用。在“智慧城市”分論壇中，中國中冶集團(tuán)提出了城市一體化解決方案主張，即在城市、園區(qū)的新建或轉(zhuǎn)型升級過程中，發(fā)揮多學(xué)科多專業(yè)的系統(tǒng)集成優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求，形成從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、業(yè)態(tài)規(guī)劃、城市規(guī)劃到投資、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營的區(qū)域建設(shè)開發(fā)的一體化服務(wù)能力，并展示了由中冶賽迪承擔(dān)的安徽省滁州市一體化咨詢規(guī)劃、深圳市大鵬新區(qū)一體化咨詢規(guī)劃及蘭州新區(qū)地下綜合管廊PPP+EPC工程等典型示范項(xiàng)目。

本文來源：http://www.iv82.cn/news/64d30099635.html

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