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重慶市住建委等4部門聯(lián)合印發(fā)《關于在房屋市政項目危險性較大的住建分部分項工程中全面推行自有工人施工的通知》，擴大了實施自有工人施工的委取務分項目范圍！文件力度很大！消勞現(xiàn)自其中明確：

對于超過一定規(guī)模的包年危大工程項目，截至2023年12月1日前，月日有工要全部實現(xiàn)自有工人施工；

對于全市所有危大工程項目，前實截至2024年2月1日前，人施要全面實現(xiàn)自有工人施工。住建

《關于在房屋市政項目危險性較大的委取務分分部分項工程中全面推行自有工人施工的通知》

本通知自印發(fā)之日起施行。凡新招投標項目，消勞現(xiàn)自嚴格按本通知要求執(zhí)行。包年

01 在危大工程中全面推行自有工人施工

危大工程全面施行自有工人施工方式，月日有工項目上自有工人的前實認定按《關于培育新時代建筑企業(yè)自有工人進一步加大試點企業(yè)及自有工人激勵力度的通知》（渝建管〔2023〕152號）要求執(zhí)行。

施工單位沒有自有工人或自有工人不能滿足危大工程施工需要的人施，應將危大工程依法專業(yè)分包給具有自有工人的住建企業(yè)，或將勞務作業(yè)依法分包給具備作業(yè)資格且有自有工人的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

將自有工人施工落實在危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等各個環(huán)節(jié)，明確自有工人配備數(shù)量及工種類別，做好施工現(xiàn)場相應文字、數(shù)據及現(xiàn)場照片等記錄。

危大工程采用自有工人施工的，危大工程分部分項安全文明施工費在原計費基礎上費率調增15%，超過一定規(guī)模的危大工程分部分項安全文明施工費在原計費基礎上費率調增20%。

02 加強自有工人組織管理

自有工人應經技能培訓考核合格并持有我市相關行業(yè)主管部門頒發(fā)的職業(yè)技能等級證書后，方可允許進入危大工程現(xiàn)場作業(yè)。

未經教育培訓或者教育培訓考核不合格人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位應依法與自有工人簽訂勞動合同，繳納社會保險。

03 建設單位負首責，在招標文件中明確自有工人施工方式

建設單位作為工程建設活動的總牽頭單位，是工程質量第一責任人。

針對危大工程，建設單位應在招投標前，組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單，明確危大工程應全面施行自有工人施工方式，并要求施工單位進一步完善相應的安全管理措施和細化自有工人的工種、人數(shù)等內容。在招投標文件中，建設單位應將安全文明施工費、職工教育經費單列，作為非競爭性費用，不得參與下浮。

建設單位、監(jiān)理單位在審批危大工程專項施工方案時，發(fā)現(xiàn)自有工人相關內容缺項或自有工人配備數(shù)量不能滿足危大工程施工要求的，不予審批（簽字）通過。

在施工現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)危大工程作業(yè)人員不是自有工人或未持證上崗，應當要求施工單位立即整改；情節(jié)嚴重的，應當要求其暫停施工，并及時報告建設單位。

04 危大工程以及超過一定規(guī)模的危大工程范圍

為什么說包工頭、勞務公司將告別歷史舞臺？

01 包工頭

包工頭是在特殊歷史條件下應運而生的。城市發(fā)展需要大量外來務工人員，而農村剩余勞動力迫切需要進城找工作，包工頭作為一種滿足供求雙方需求的職業(yè)介紹，應運而生。

中國建筑法律一直沒有給包工頭一個明確的法律地位，現(xiàn)在要革新這個行業(yè)是大勢所趨。按法律規(guī)定，民工直接受雇于施工企業(yè)，與施工企業(yè)是勞動關系，但實際情況是，施工企業(yè)很少與民工直接發(fā)生關系，大多數(shù)情況下，都是包工頭與施工企業(yè)簽訂勞務合同，再由包工頭與民工簽訂勞務合同(實際上大多數(shù)情況下為口頭協(xié)議)。

因此前幾年，農民工討薪、包工頭討薪極端事件不絕于耳，引發(fā)了很多社會問題。建筑工人實名制之后，施工企業(yè)將逐漸通過全國建筑工人管理服務信息平臺數(shù)據庫，直接獲取建筑工人的從業(yè)記錄、培訓情況、職業(yè)技能、工作水平等信息。包工頭這個中介，或許會慢慢退出舞臺中央。

建議有實力的包工頭，抓緊成立自己的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

02 勞務單位

從2016年起，就有不少省份試點取消建筑施工勞務企業(yè)資質，設立專業(yè)作業(yè)資質；

2022年資質標準（征求意見稿）明確，勞務資質改為專業(yè)作業(yè)資質，實行備案制。