專家稱天津化工布局偏離規(guī)劃

8月12日22時52分許，專家炸地天津濱海新區(qū)天津港7號卡子門瑞海國際物流公司危險品倉庫集裝箱堆場，稱天裝有危險品的津化局偏居過近集裝箱起火爆炸，造成輕軌東海路站建筑及周邊居民樓受損，工布爆炸原因及傷亡人數(shù)正在調(diào)查核實中。離規(guī)離民

專家稱天津化工布局偏離規(guī)劃 爆炸地離民居過近

西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院一位不愿透露姓名的劃爆教授在接受記者采訪時表示，危險品產(chǎn)業(yè)與民居目前雖然有相應(yīng)的專家炸地距離標(biāo)準(zhǔn)，但是稱天并不夠具體;而從規(guī)劃經(jīng)驗來看，發(fā)生爆炸的津化局偏居過近危險品存儲倉庫與民居距離過于相近。

天津是工布中國北方最大的港口城市，化工則成為這個港口城市重要的離規(guī)離民支柱產(chǎn)業(yè)。事實上，劃爆早在3年前就有媒體稱渤海灣被“化工圍港”。專家炸地一位牽頭參與天津城市規(guī)劃的稱天匿名人士告訴記者，近些年開發(fā)區(qū)用地緊張，津化局偏居過近但是化工廠密集布局，這和起初的規(guī)劃是不相符的，“為什么在后來的發(fā)展中有這么多化工廠，我們也非常疑惑”。

在回應(yīng)記者的采訪時，天津市安監(jiān)局表示，局里領(lǐng)導(dǎo)都在一線施救，一切信息以網(wǎng)站上為主;而對于危險品倉庫規(guī)劃及管理方面的問題，對方則表示“這個需要專業(yè)的處室回答，稍后再做回答”。

中外油氣化學(xué)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長：倉儲管理存在問題

公開資料顯示，天津瑞海國際物流有限公司成立于2011年，注冊于天津東疆保稅港區(qū)，注冊資金5000萬元(官網(wǎng)信息顯示公司注冊資金為5000萬元，而工商信息則顯示注冊資金為1億元)，是天津口岸危險品貨物集裝箱業(yè)務(wù)的大型中轉(zhuǎn)、集散中心，是天津海事局指定危險貨物監(jiān)裝場站和天津交委港口危險貨物作業(yè)許可單位。公司以經(jīng)營危險化學(xué)品集裝箱拆箱、裝箱、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、貨物申報、運(yùn)抵配送及倉儲服務(wù)等業(yè)務(wù)為主，占地面積46226.8平方米，由兩個危品庫房和中轉(zhuǎn)倉庫等組成。

在網(wǎng)絡(luò)上流傳的一份《天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司躍進(jìn)路堆場改造工程環(huán)境影響報告書》顯示，瑞海國際物流倉儲項目“涉及的物料大多為危險、易燃物料，在物料運(yùn)輸、貯存過程中，存在一定的環(huán)境風(fēng)險。在采取有效的防范措施、制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的前提下，事故風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)。”

對于瑞海國際環(huán)評的結(jié)論，該報告稱“本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國家及地方發(fā)展規(guī)劃，符合天津港總體規(guī)劃。采用污染防治措施后，廢水和廢氣滿足達(dá)標(biāo)排放要求，工業(yè)固體廢物的處理處置符合‘減量化、資源化、無害化’原則，對環(huán)境的影響滿足環(huán)境功能區(qū)劃的要求，環(huán)境風(fēng)險水平可以接受。項目選址合理可行。

躍進(jìn)路堆場即為該次事故發(fā)生地。在2001年，國家曾出臺過一個《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB18265-2000)，規(guī)定危險化學(xué)品倉庫與周邊建筑的安全距離為1000米。

記者在搜索引擎的地圖上看到，爆炸事發(fā)地附近有多個居民小區(qū)，其中最近的萬科海港城3期離事發(fā)地還不到1公里。

從事化工行業(yè)多年的中外油氣化學(xué)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長趙衛(wèi)華表示，天津港的定位是綜合大港，品類比較齊全，有不少危險化工品的進(jìn)出口，因此有危險品碼頭及危險品存儲倉庫。進(jìn)口的危險品在完成報關(guān)之前，都需要存在危險品倉庫里，屬于必要的流程。

對于事故發(fā)生可能的原因，趙衛(wèi)華認(rèn)為，操作流程是否違規(guī)目前還不能下定論，但是倉儲的管理一定存在問題。“有猜測說可能是一些危險品包裝物的泄露。夜里工人一般都休息了，未必會是工人操作的問題，但是可以確定的是，發(fā)生爆炸，倉庫里一定存在隱患。”

參與天津城市規(guī)劃人士：化工廠布局與規(guī)劃不符

一位在當(dāng)?shù)厣畹奶旖蚴忻窀嬖V記者，整個港區(qū)有不少石油化工廠、涂料廠等。

化工產(chǎn)業(yè)為天津港帶來了經(jīng)濟(jì)效益，但也有媒體認(rèn)為，對港口的產(chǎn)業(yè)布局造成了巨大的隱患。2011年，有媒體曾發(fā)出質(zhì)疑，“渤海灣遭遇化工廠圍港”，并對天津市工業(yè)園附近過于密集的危險化工品項目提出了質(zhì)疑。

2010年，天津百萬噸乙烯千萬噸煉油項目投入商業(yè)運(yùn)行，天津建成了天津原油商業(yè)儲備基地。當(dāng)年，僅南港工業(yè)區(qū)倉儲物流組就已經(jīng)擁有了中石化、中石油、泰達(dá)藍(lán)盾、北方石油和京海石化等5個項目，項目庫容總量達(dá)605萬立方米。

到2011年，天津濱海新區(qū)已經(jīng)成為國內(nèi)最大的煉化一體化基地之一和華北地區(qū)最大的煉油及深加工基地。當(dāng)時曾有本地媒體報道展望遠(yuǎn)景時稱，“目前正努力成為世界級生態(tài)型石油化工產(chǎn)業(yè)基地。”

而距離事發(fā)地不遠(yuǎn)的天津臨港工業(yè)區(qū)，是國家發(fā)改委規(guī)劃的國家級石化基地，是天津市及天津濱海新區(qū)“十一五”規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域之一，是天津濱海新區(qū)化學(xué)工業(yè)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的核心組成部分。

實際上，天津開發(fā)區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)偏離的當(dāng)初的規(guī)劃。一位牽頭參與天津城市規(guī)劃的匿名人士告訴記者，近些年開發(fā)區(qū)用地緊張，但是化工廠密集布局，這和起初的規(guī)劃是不相符的，“為什么在后來的發(fā)展中有這么多化工廠，我們也非常疑惑”。

從整體城市布局來看，爆炸發(fā)生地的天津市開發(fā)區(qū)及濱海新區(qū)，化工廠、民居、學(xué)校等相互交錯。

上述西安建筑科技大學(xué)教授表示，在危險品倉庫與民居等距離方面，國家的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，在標(biāo)準(zhǔn)的編制上缺乏進(jìn)一步的細(xì)分。

上述參與規(guī)劃的人士稱，化工廠倉儲與居民區(qū)的合理距離是有大規(guī)定的，但具體到不同產(chǎn)品及體量是不一樣的。“問題在于，規(guī)劃的編制可能沒有問題，但是施工的時候，卻與規(guī)劃不服。”

趙衛(wèi)華認(rèn)為，除了化工廠，整個區(qū)域的倉儲安全問題也值得關(guān)注。“港口的危險品是流通存儲，倉庫會面臨著幾百種甚至上千種的危險品，在倉庫的建設(shè)及管理上，都需要更加規(guī)范、更加專業(yè)化的規(guī)范章程以及操作。”

卓創(chuàng)資訊分析師李穎認(rèn)為，對于北京、天津以及河北周邊的企業(yè)來說，未來半個月之內(nèi)，被要求配合環(huán)保整治將是大概率事件，受此影響，化工以及煤炭等重工業(yè)大宗商品供給，將形成規(guī)模性的減少。

本文來源：http://www.iv82.cn/news/13a37399613.html

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