11月9日，現(xiàn)實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布“杭州市21家混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議案行政處罰決定書”，版狂飆壟被曝浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局于2021年11月對(duì)杭州市21家混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議立案調(diào)查。斷混2023年7月27日，凝土浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰決定。價(jià)格局介罰款金額共計(jì)1.74億！漲都漲

杭州市21家混凝土生產(chǎn)企業(yè)處罰表

違法事實(shí)及相關(guān)證據(jù)

（一）當(dāng)事人等21家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在杭州市蕭山區(qū)商品混凝土銷售市場(chǎng)是具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者。

商品混凝土是指膠結(jié)材料(如水泥)、水、光市管總細(xì)集料、場(chǎng)監(jiān)粗集料以及必要時(shí)摻入化學(xué)外加劑與礦物摻和料，入罰按一定比例配合，款億通過(guò)攪拌、現(xiàn)實(shí)成型的版狂飆壟被曝一種人工混合物。根據(jù)《杭州市商品混凝土管理辦法》，斷混下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)全部使用商品混凝土：（一）磚混結(jié)構(gòu)建筑工程的混凝土基礎(chǔ)部分，以及上部結(jié)構(gòu)中一次澆搗混凝土量在10立方米以上的分部分項(xiàng)工程;（二）混凝土框架結(jié)構(gòu)的建筑工程以及一次澆搗混凝土量在10立方米以上的構(gòu)筑物、道路、橋梁等建設(shè)工程。上述建設(shè)工程使用商品混凝土具有不可替代性。

當(dāng)事人21家企業(yè)均為商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)由于商品混凝土對(duì)供貨時(shí)間、運(yùn)輸半徑等特殊要求，杭州市蕭山區(qū)的商品混凝土基本由上述21家企業(yè)供應(yīng)，因此上述21家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在杭州市蕭山區(qū)商品混凝土銷售市場(chǎng)是具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者。

（二）當(dāng)事人等21家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成并實(shí)施了固定商品價(jià)格、分割銷售市場(chǎng)和限制商品生產(chǎn)銷售數(shù)量的壟斷協(xié)議。

2016年年中，杭州市蕭山區(qū)商品混凝土行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。為改變上述狀況，杭州振騰實(shí)際控制人韓某某向杭州市蕭山區(qū)商品混凝土市場(chǎng)份額較大的蕭山建宏法定代表人、杭州市建筑協(xié)會(huì)混凝土分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡某某及杭州鵬程、杭州華杰實(shí)際控制人張某等人提議成立“蕭山混凝土協(xié)會(huì)”，利用商品混凝土對(duì)供貨時(shí)間、運(yùn)輸半徑等的特殊要求，聯(lián)合全區(qū)的商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，達(dá)到避免競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同漲價(jià)、分配市場(chǎng)等目的。

2016年9-10月，韓某某、蔡某某、杭州群起實(shí)際控制人孔某某、張某某等人在蕭山建宏、浙江固城、杭州高運(yùn)等公司辦公場(chǎng)所以會(huì)議等形式多次召集杭州市蕭山區(qū)內(nèi)的商品混凝土企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行商議，達(dá)成成立行業(yè)協(xié)會(huì)、統(tǒng)一上調(diào)混凝土銷售價(jià)格以及由協(xié)會(huì)統(tǒng)一分配市場(chǎng)份額的口頭協(xié)議。由蔡某某、張某某為主準(zhǔn)備材料成立協(xié)會(huì)；在韓某某、蔡某某的提議下，統(tǒng)一調(diào)整商品混凝土銷售價(jià)格，成立以張某某、杭州金騰總經(jīng)理郭某某、蕭山建宏銷售經(jīng)理王某某、杭州高翔副總經(jīng)理孫某某、杭州潮洪法定代表人陳某某、杭州鵬程副總經(jīng)理汪某等人為成員的協(xié)會(huì)籌備組，對(duì)杭州市蕭山區(qū)各商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)前兩年的產(chǎn)能等進(jìn)行核查，制定初步分配方案。

2016年11月，在協(xié)會(huì)籌備、產(chǎn)能摸底工作基本結(jié)束后，在蔡某某、韓某某等人的提議下，當(dāng)事人等21家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人到臺(tái)州市大陳島召開(kāi)會(huì)議。通過(guò)韓某某強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、蔡某某及張某某等籌備組成員與企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)別商談等方式，確定了各企業(yè)的配額，統(tǒng)一公布并由各企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。會(huì)后，在韓某某、蔡某某、孔某某等人的提議和主導(dǎo)下，當(dāng)事人等21家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)多次統(tǒng)一提高商品混凝土銷售價(jià)格。

2016年12月，當(dāng)事人等21家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)以金城路為界，注冊(cè)成立了杭州垚磊實(shí)業(yè)投資有限公司（下稱杭州垚磊）和杭州鈺鑫實(shí)業(yè)投資有限公司（下稱杭州鈺鑫）兩家銷售公司，金城路以南企業(yè)加入杭州垚磊，金城路以北企業(yè)加入杭州鈺鑫。

杭州垚磊出資情況為：杭州振騰80萬(wàn)，杭州錢龍25萬(wàn)，杭州堅(jiān)鋒60萬(wàn)，杭州龍興65萬(wàn)，杭州卓新45萬(wàn)，浙江固城（杭州通澤）45萬(wàn)，杭州前程75萬(wàn)，杭州金橋20萬(wàn)，杭州堅(jiān)塔70萬(wàn)，杭州鵬程70萬(wàn)，杭州華杰40萬(wàn)，杭州優(yōu)獅40萬(wàn)；杭州鈺鑫出資情況為：杭州建宏（杭州振宏）130萬(wàn)，杭州高運(yùn)100萬(wàn)，杭州群起80萬(wàn)，杭州金騰95萬(wàn)，杭州潮洪45萬(wàn)，杭州正方（杭州力澳）65萬(wàn)，杭州辰澤35萬(wàn)，杭州宏駿25萬(wàn)。

上述21家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)按照配額量繳納出資金額，分配生產(chǎn)方量，同時(shí)以金城路為界在劃定的區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

上述兩家銷售公司成立后，由蔡某某總負(fù)責(zé)，張某某擔(dān)任2家銷售公司的總經(jīng)理，負(fù)責(zé)平臺(tái)日常事務(wù)，對(duì)杭州市蕭山區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目商品混凝土供應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一分配。原協(xié)會(huì)籌備組成員轉(zhuǎn)為工作人員，制定了商品混凝土銷售的規(guī)定細(xì)則，經(jīng)蔡某某、張某某審核后由2家銷售公司股東會(huì)討論通過(guò)，主要內(nèi)容為“配額制定向銷售”、“高交低補(bǔ)”、2000方以上的業(yè)務(wù)必須上報(bào)銷售公司、不能私下擴(kuò)大產(chǎn)量、違反規(guī)則要罰款等，南片公司以杭州振騰韓某某和杭州鵬程張某為主，北片公司以蕭山建宏蔡某某和杭州群起孔某某為主。

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