《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》將于2016年1月1日起正式施行。保單《條例》首次提出,業(yè)主住宅工程開工前需給地基基礎(chǔ)、收房主體結(jié)構(gòu)以及防水三項(xiàng)工程進(jìn)行投保。將獲建筑《法制晚報(bào)》記者上午從市住建委獲悉,物質(zhì)屆時(shí)業(yè)主收房時(shí)將獲取一份針對(duì)整座建筑物的保單質(zhì)量“保單”;此外,住宅工程還需對(duì)電梯、業(yè)主管線等影響房屋主要使用功能的收房工程辦理“擔(dān)保”,避免開發(fā)商“跑路”,將獲建筑導(dǎo)致質(zhì)量保修責(zé)任的物質(zhì)承諾成為“空頭支票”。
地基、保單主體結(jié)構(gòu)、業(yè)主防水三項(xiàng)工程有保險(xiǎn)
《條例》提出,收房從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的將獲建筑建設(shè)單位在工程開工前,需投保建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn),物質(zhì)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入建設(shè)費(fèi)用。保險(xiǎn)范圍包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及防水工程,地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的保險(xiǎn)期限至少為10年,防水工程的保險(xiǎn)期限至少為5年。保險(xiǎn)期限的計(jì)算起點(diǎn)為工程交付房屋建筑所有權(quán)人之日。
什么是“建設(shè)工程潛在缺陷”?市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是指建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收時(shí)未能發(fā)現(xiàn)的由于勘察、設(shè)計(jì)、施工過失及材料質(zhì)量引起的工程內(nèi)在缺陷造成的建筑物主體工程,也就是關(guān)系到建筑物強(qiáng)度和穩(wěn)定的承重部分,在竣工一年后的物質(zhì)損壞。
“責(zé)任保險(xiǎn)”則是經(jīng)被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)公司提出索賠申請(qǐng)后,保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償修理、加固或重置的費(fèi)用。
住宅工程強(qiáng)制推行 業(yè)主可獲“保單”
值得關(guān)注的是,“建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn)”并不是北京獨(dú)有,而是國(guó)際通行的建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理方式,能夠使工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的最終承擔(dān)者得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,保障最終業(yè)主權(quán)益。因此,在充分考慮分析當(dāng)前工程質(zhì)量保險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)外的實(shí)行推行情況,北京市對(duì)從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)單位強(qiáng)制推行建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn)制度。
這樣的制度設(shè)計(jì)是對(duì)工程質(zhì)量保修支付的一種有益補(bǔ)充和完善,有助于促進(jìn)整體建設(shè)質(zhì)量的提高,減少賠付前責(zé)任認(rèn)定的復(fù)雜過程,維護(hù)業(yè)主的利益。
接下來,本市將研究制定有關(guān)工程質(zhì)量保險(xiǎn)的相關(guān)配套制度,研究確定質(zhì)量保險(xiǎn)的實(shí)施程序、浮動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)期限、質(zhì)量問題受理和索賠程序等內(nèi)容。
該負(fù)責(zé)人表示,屆時(shí)業(yè)主收房時(shí)刻獲得一份“保單”,不過該“保單”是針對(duì)整座建筑,而非針對(duì)某個(gè)業(yè)主個(gè)人,會(huì)以復(fù)印件或其他形式交付到每個(gè)業(yè)主手中。
防開發(fā)商跑路 住宅保修有擔(dān)保
此外,《條例》還提出,從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售前,辦理住宅工程質(zhì)量保修擔(dān)保。
保修擔(dān)保范圍包括工程保溫、管線、電梯等影響房屋建筑主要使用功能的分項(xiàng)和分部工程,保修期限為2年或有建設(shè)單位和施工單位約定,保修期限的計(jì)算起點(diǎn)為工程交付房屋建筑所有權(quán)人之日。
已投保工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn)的分項(xiàng)和分部工程可不再辦理保修擔(dān)保。
這份“擔(dān)保”對(duì)業(yè)主來說有什么意義?該負(fù)責(zé)人表示,“擔(dān)保”主要是為了防止建設(shè)單位尤其是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公司在房屋銷售完成后即進(jìn)行注銷、清算等,導(dǎo)致其質(zhì)量保修責(zé)任的承諾成為“空頭支票”。
建設(shè)工程質(zhì)量保修擔(dān)保是一種可以轉(zhuǎn)移在使用期間發(fā)生的質(zhì)量缺陷引起的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的方式,可以完善建設(shè)工程質(zhì)量保證機(jī)制,確保最終用戶的利益。
為此,北京明確推行該制度,并且對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)選用住宅工程質(zhì)量保修擔(dān)保進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定。
開發(fā)商需要在房屋銷售前,即取得預(yù)售許可證之前或現(xiàn)售房屋相關(guān)證明文件報(bào)送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案之前辦理完畢。
接下來,本市將制定關(guān)于加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量保修擔(dān)保的配套管理規(guī)定,研究制定保函的示范性文本、明確被保證人、受益人、保函金額、保函期限以及受益人發(fā)起索賠條件等關(guān)鍵保函要素,增強(qiáng)制度的可操作性。
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