蔡奇：努力使北京核心區(qū)靜下來(lái)

北京市委書(shū)記蔡奇日前到東城、蔡奇西城就推進(jìn)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理調(diào)查研究。努力他強(qiáng)調(diào)，使北核心區(qū)不是京核靜下簡(jiǎn)單的東城加西城的概念，而是心區(qū)要作為一個(gè)整體來(lái)考慮。要加強(qiáng)政治中心的蔡奇空間安全保障，嚴(yán)控建筑高度，努力優(yōu)化中央機(jī)關(guān)辦公布局。使北要以更大力度推動(dòng)核心區(qū)非首都功能疏解，京核靜下切實(shí)把人口密度、心區(qū)建筑密度、蔡奇旅游密度、努力商業(yè)密度降下來(lái)，使北努力使核心區(qū)靜下來(lái)，京核靜下歷史文化街區(qū)要防止商業(yè)過(guò)度。心區(qū)要保護(hù)中軸線傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，逐步恢復(fù)歷史河湖水系。

蔡奇在座談會(huì)上說(shuō)，核心區(qū)是政治中心、文化中心和國(guó)際交往中心的核心承載區(qū)，是歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)，是展示國(guó)家首都形象的重要窗口。核心區(qū)最重要的是服務(wù)保障政治中心，首先考慮的是做好“四個(gè)服務(wù)”，維護(hù)安全穩(wěn)定，保障中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)高效開(kāi)展工作；同時(shí)保護(hù)好古都風(fēng)貌，傳承歷史文脈，推進(jìn)功能重組。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，核心區(qū)不是簡(jiǎn)單的東城加西城的概念，而是要作為一個(gè)整體來(lái)考慮。要堅(jiān)持一個(gè)規(guī)劃，規(guī)劃要突出完善兩條軸線政治、文化功能，即加強(qiáng)政治中心的空間安全保障，嚴(yán)控建筑高度，優(yōu)化中央機(jī)關(guān)辦公布局，營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境；加強(qiáng)老城整體保護(hù)與復(fù)興，形成13片文化精華區(qū)，打造沿二環(huán)路的文化景觀環(huán)線，推動(dòng)德勝門(mén)外、西直門(mén)外、安定門(mén)外、永定門(mén)外等8個(gè)片區(qū)優(yōu)化發(fā)展，重塑首都獨(dú)有的壯美空間秩序，再現(xiàn)世界古都城市規(guī)劃建設(shè)的無(wú)比杰作。規(guī)劃還要特別重視加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，把留白增綠作為專項(xiàng)。要完善規(guī)劃管控體系，將控規(guī)與城市設(shè)計(jì)融合，制定街區(qū)通則、地塊圖則、歷史風(fēng)貌修復(fù)等專項(xiàng)導(dǎo)則，分別明確總體層面、地塊層面以及街道(胡同)、色彩、建筑高度、第五立面等要素的管控要求。要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)籌，在核心區(qū)和城市副中心率先實(shí)行分級(jí)管理。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)把人口密度、建筑密度、旅游密度、商業(yè)密度降下來(lái)，努力使核心區(qū)靜下來(lái)。要以更大力度推動(dòng)核心區(qū)非首都功能疏解，實(shí)現(xiàn)人隨功能走、人隨產(chǎn)業(yè)走。工廠要堅(jiān)決退出，區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)疏解任務(wù)要如期完成，大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)要推進(jìn)疏解，掛賬違法建設(shè)要堅(jiān)決拆除，下決心實(shí)現(xiàn)建設(shè)規(guī)模減量。整治“開(kāi)墻打洞”要防止反彈回潮，還要注意不影響群眾生活。要從嚴(yán)管理旅游秩序，同步減少依附旅游業(yè)的一般性商業(yè)，歷史文化街區(qū)要防止商業(yè)過(guò)度。

蔡奇指出，老城整體保護(hù)與復(fù)興是一項(xiàng)歷史工程，要以功成不必在我的精神，一條街區(qū)一條街區(qū)地干，一茬一茬地干。要堅(jiān)持“保”字當(dāng)頭，重新梳理老城范圍內(nèi)的棚改、危改遺留項(xiàng)目，注意保護(hù)胡同肌理，加強(qiáng)城市修補(bǔ)，再塑街區(qū)生態(tài)。要集中抓好鼓樓西大街、阜成門(mén)內(nèi)大街等13條街城市設(shè)計(jì)，對(duì)什剎海等街區(qū)、方家胡同等重點(diǎn)地段要精雕細(xì)琢，用心打磨老城復(fù)興的標(biāo)桿。要保護(hù)中軸線傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，保護(hù)明清北京城“凸”字形城廓，逐步恢復(fù)歷史河湖水系。蔡奇強(qiáng)調(diào)，核心區(qū)品質(zhì)看背街小巷。要加強(qiáng)精細(xì)化管理，深入開(kāi)展背街小巷環(huán)境整治提升行動(dòng)，全面落實(shí)街巷長(zhǎng)制、小巷管家制。胡同里要突出解決亂停車、亂占道、凌亂架空線、公廁保潔等問(wèn)題，推進(jìn)傳統(tǒng)平房區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理，抓好老舊小區(qū)綜合整治。

代市長(zhǎng)陳吉寧講話說(shuō)，要以產(chǎn)業(yè)人口疏解為重點(diǎn)，做好疏解后的空間規(guī)劃利用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職住平衡。要統(tǒng)籌疏解與發(fā)展，在疏解低端產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展符合首都定位的高精尖產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)。要統(tǒng)籌動(dòng)態(tài)交通與靜態(tài)交通，加強(qiáng)停車管理，降低中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車密度。要統(tǒng)籌核心區(qū)與副中心及周邊區(qū)域的關(guān)系，協(xié)同解決人口、產(chǎn)業(yè)以及職住平衡問(wèn)題。要立足常住人口、外來(lái)人口及旅游人口的視角，進(jìn)一步研究核心區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給問(wèn)題。

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