10日，水淹思路視天水庫今年第13號臺風(fēng)蘇迪羅影響江蘇，頻仍南京從早晨7：00開始下起一陣緊一陣的倒逼臺風(fēng)雨，截至當(dāng)天17：00，城市主城區(qū)平均降雨量約132.4毫米，建設(shè)從老城到郊區(qū)，應(yīng)重從河西到城北，然蓄再次出現(xiàn)較大范圍積淹水。水淹思路視天水庫淹水道路上，頻仍私家車“左沖右突”，倒逼十分狼狽，城市在退水后的建設(shè)石頭城，市政工人撿到8塊車牌，應(yīng)重等待車主認(rèn)領(lǐng)。然蓄

今年汛期以來，水淹思路視天水庫南京已第4次出現(xiàn)這樣的“震撼畫面”，所謂的“城市看海”，不過是苦澀的冷笑話。10日的這場強降雨，我省多個城市也出現(xiàn)大面積的積淹水。我們的城市為何在大雨面前如此不堪一擊？

按理說，青奧過后，南京大規(guī)模的城建告一段落，馬路整修一新，阻水滯水點減少，排水更順暢才是。但市政養(yǎng)護管理處周春峰認(rèn)為，大雨澆出城市“原形”，“表面光”掩蓋不了地底下的欠賬。像廣州路位于五臺山下，自從內(nèi)秦淮河北支在中山大廈處被填埋后，只能通過又彎又長的下水管從烏龍?zhí)短幣湃胪馇鼗春?，流速不夠，因此每逢大雨即淹。河西是個新城，按理說不該淹，可江東路萬達廣場、集慶門大街處每次下大雨就淹，昨天積水又漫過腳踝，原因除了附近的河道填埋截斷，還有地下管道對接不暢的問題。

南京水利局巡視員、原水利局長王凱認(rèn)為，城市防汛把“寶”押在地下管網(wǎng)、泵站能力建設(shè)是不夠的，還需要水系、水域的支撐。水利部門有個測算，長江中下游城市水域面積占比10%，這樣才能蓄洪納滯，降低匯水量，減少路面積水，防洪才算有基本保障，可南京城區(qū)這一比例只有6%左右。河西過去河塘縱橫，水域比曾高達20%-30%，是南京茭白、蓮藕、荸薺等“水八鮮”主產(chǎn)地，如今只剩下幾段“羊腸河道”，像勝利河、上新河歷史上有二三十米寬，如今勝利河只剩10來米寬，上新河則“不見”了，南湖面積也只有過去的1/3，所以大雨即淹。

不獨南京。武漢濱江濱湖，號稱“千湖之城”，近50年來100座天然湖泊“人間蒸發(fā)”，如今的汛期大暴雨，經(jīng)常出現(xiàn)“車在水上漂、人在水中趟”的場景。主管南京總規(guī)修編的南工大教授蔣玲分析，目前城市規(guī)劃的路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)“三張網(wǎng)”中，“水網(wǎng)”重視不夠，保護最弱，這既有開發(fā)理念問題，認(rèn)為保留河塘城市碎片化了，應(yīng)該填掉；也有市場利益驅(qū)動，像河西土地出讓高的已有2萬元/平方米，多填出一畝地來，就有千萬元的出讓金。

“人不給水出路，水就不給人活路！”王凱說，城建急功近利，能硬化的硬化，能強排的強排——城市成了一塊“水泥板”，雨水下不去又蓄不住，哪有不淹的道理？“河道、湖泊、濕地不僅維護水安全、水生態(tài)，規(guī)劃建設(shè)好了，還提供水景觀，提升城市價值。要告別‘向水里要地’的短視，斬斷填河造地的產(chǎn)業(yè)鏈。”

水患頻仍，倒逼城市建設(shè)思路調(diào)整。蔣玲認(rèn)為，城市要告別攤大餅式開發(fā)，在城市周邊、主城和新城之間，留有農(nóng)田水網(wǎng)、綠地山林的呵護和緩沖，這些農(nóng)用地、山林地就是城市的天然蓄水庫。新城建設(shè)中尤其要保護好水系水脈，即使為了開發(fā)需要調(diào)整水系，也須“占一補一”，在市政園林建設(shè)中予以補償。

城市增加“水容量”、改善水生態(tài)，建成區(qū)同樣有潛力可挖，從屋頂、馬路到地下，都可通過改造增加調(diào)蓄功能。水利專家介紹，小區(qū)、屋面可以設(shè)置雨水收集系統(tǒng)，匯集到地下“水庫”，處理后用于綠化、做水景，南京就規(guī)定2萬平方米以上小區(qū)須設(shè)雨水回用設(shè)施。鎮(zhèn)江則申報成功“全國海綿城市”試點，通過透水路面、植草溝等把雨水滲入地下，下雨時補充地下水，天晴時調(diào)節(jié)小氣候。“其中馬路綠島的改造尤其值得推廣”，王凱介紹，眼下多數(shù)綠島高于路面，下雨時黃泥水都淌出來了；如今比路面降10—15厘米，下雨時雨水流入綠島，15毫米以下的降雨馬路形不成徑流，綠島短期變成了人工濕地，可對雨水進行生物預(yù)處理，“馬路污漬、油煙多，初期雨水的COD高達1000多，若不是綠島截留，就直接下河了！”

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